Solid Waste & Public Cleasing Management Corporation Bill 2007

The Solid Waste and Public Cleasing Management Corporation Bill 2007 is in its second reading and debate after Ong Ka Ting replied to it.

This bill concentrates more on the functions and roles of the corporation.

A few MPs, including I, have been questioning the proposed roles of this ‘corporation of solid waste and cleansing management’ and want to know whether it is a government or a private entity.

If I am not wrong, it sounds like a government entity that is profit driven, where money and donation can be collected for their consultancy service.

If so, who will be their clients? What consultancy are they going to give? Can the ministry sack incompetent officers from the corporation? Can the staff of the corporation enjoy bonus if it make money?

I delivered my speech yesterday in five minutes as Speaker Lim Si Cheng kept chasing me to stop speaking.

Ucapan YB Teresa Kok, Ahli Parlimen Seputeh Dalam Perbahasan Rang Undang-Undang Perbadanan Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 Pada 4 Julai 2007

Bahagian I: Kenapakah “Kuala Lumpur” Dikecualikan Daripada Mukadimah Rang Undang-Undang?

Kenapakah perkataan “Kuala Lumpur” ditinggalkan daripada mukadimah ini manakala wilayah-wilayah persekutuan Putrajaya dan Labuan disebut dalam rang undang-undang ini ?

Bahagian II: Keanggotaan Perbadanan

Mengikut 5(g) dalam rang undang-undang ini, Menteri sepatutnya melantik 3 orang anggota dalam perbadanan ini. Perlantikan ini haruslah dipilih daripada anggota NGO ataupun akademik yang pakar dalam bidang sisa pepejal dan alam sekitar.

Fasal 9(1) Menteri diberi kuasa untuk membatalkan perlantikan mana-mana anggota Perbadanan yang termaktub dalam 5(g), iaitu 3 anggota yang mempunyai pengetahuan dan pengalaman yang berkaitan.— kenapakah Menteri diberi kuasa untuk membatalkan perlantikan mereka tanpa memberikan apa-apa sebab bagi pembatalan?? Kenapakah “tanpa sebab” dimasukkan dalam fasal ini? Apakah fasal ini memberi kuasa kepada Menteri untuk memecat mana-mana anggota perbadanan yang berpegang teguh kepada prinsip kebenaran, dan kritikal terhadap penyelewengan yang berlaku dalam perbadanan ini?

Ketua Pengarah & Pengerusi Perbadanan, Siapa Lebih Berkuasa?

Struktur pengurusan organisasi di perbadanan ini adalah agak kekeliruan. Apakah perbezaan di antara peranan dan tanggungjawab Pengerusi perbadanan dan Ketua Pengarah perbadanan, kerana kedua-dua mereka juga bertanggungjawab kepada Menteri? Siapa lebih berkuasa dalam aspek ini? Kenapakah Ketua Pengarah perbadanan tidak muncul dalam senarai keanggotaan perbadanan dalam fasal 5 dalam rang undang-undang ini?

Fungsi Perbadanan: Apakah Perbadanan Ini GLC Ataupun Agensi Kerajaan?

i) Seksyen 38, 39, 40 memberi satu gambaran kepada kita bahawa perbadanan ini adalah satu entiti kerajaan, tetapi Bahagian III dalam rang undang-undang ini menyatakan perbadanan ini adalah satu organisasi yang berasaskan keuntungan ataupun “profit based organisation”. Soalan saya ialah, apakah Public Authority Protection Act (PAPA) 1948 boleh digunapakai di sini? Ataupun apakah perbadanan ini merupakan satu syarikat yang kait dengan kerajaan ataupun “GLC”? Apakah pekerja di perbadanan ini merupakan pekerja perkhidmatan awam ataupun mereka dianggap sebagai pekerja swasta yang boleh dipecat sekiranya mereka tidak menunjukkan prestasi yang baik?

ii) Fasal 27(2) (d) menyatakan ‘semua wang yang didapati daripada perkhidmatan perundingan dan penasihat dan apa-apa perkhidmatan lain yang diberikan oleh Perbadanan’. Fasal ini kelihatan memberi kuasa kepada anggota perbadanan ini untuk mengutip wang daripada orang ramai untuk memberi perkhidmatan perundingan? Jadi siapakah sasaran perkhidmatan perundingan anggota perbadanan ini? Adakah perbadanan ini merupakan satu badan awam (public authority) yang memberi consultation ataupun nasihat dengan mengenakan caj dan fi?

— Kementerian telah menggunakan berjuta-juta ringgit untuk melancarkan Kempen kitar semula pada tahun-tahun yang lepas. Sekarang YB Menteri berkata perbadanan ini akan menggunakan tempoh dua tahun untuk menjalankan pendidikan tentang kepentingan kitar-semula kepada orang ramai? Apakah kementerian pernah menjalankan kajian tentang sebab-musebab kegagalan Kempen Kitar Semula, apakah rancangan kementerian untuk menjayakan pendidikan kitar-semula sampah-sarap kita dalam tahun-tahun yang akan datang?

iii) Apakah perbadanan ini mampu melaksanakan aktiviti penguatkuasaan? Sekiranya perbadanan ini tidak mempunyai kuasa dari segi penguatkuasaan, dan sekiranya terwujudnya perselisihan di antara PBT dengan perbadanan, kita akan menghadapi masalah dari segi penguatkuasaan.