JAWAPAN:
Tuan Yang di-Pertua,
1. Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, Mesyuarat Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Anti-Rasuah (JKKMAR) Siri 17 Bilangan 1 Tahun 2023 (yang kini dikenali sebagai Jawatankuasa Khas Kabinet Tatakelola Nasional – JKKTN) pada 6 Julai 2023 yang telah dipengerusikan oleh YAB Perdana Menteri Ke-10, Dato’ Seri Anwar bin Ibrahim telah bersetuju antara lain, cadangan Bahagian Hal Ehwal Undang-Undang, Jabatan Perdana Menteri (BHEUU, JPM) berhubung cadangan penambahbaikan kepada Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 [Akta 711] selaras dengan usaha Pembanterasan Rasuah Nasional Negara. YAB Perdana Menteri juga telah menyatakan komitmen beliau dalam penambahbaikan Akta 711 dalam Dewan yang mulia ini.
2. Dalam hal ini, setakat ini, sebanyak lebih 20 sesi mesyuarat jawatankuasa kerja, lima (5) bengkel pembangunan dan penetapan dasar serta enam (6) sesi libat urus telah diadakan dengan pelbagai pihak berkepentingan seperti agensi Kerajaan, agensi-agensi penguatkuasaan utama serta badan bukan Kerajaan bagi meneliti semula Akta 711 secara keseluruhan. Ini adalah penting untuk mendapatkan pandangan dan khidmat nasihat dari pemegang taruh serta kesediaan badan-badan yang telah diperuntukkan kuasa terhadap mekanisme pelaksanaan dan implikasi yang mungkin berbangkit apabila pindaan ini dikuatkuasakan.
3. Terdapat keperluan untuk menambahbaik Akta 711 ini berdasarkan amalan terbaik dari negara lain termasuk daripada aspek pemakaian undang-undang berkaitan perkara sulit dan rahsia, mekanisme pembatalan perlindungan yang diberikan dan perlindungan kepada agensi penguatkuasaan yang terpaksa mendedahkan identiti pemberi maklumat.
4. Sepanjang usaha penambah baikan untuk memperkukuhkan fungsi Akta 711 ini, pelbagai maklum balas penting telah diterima daripada agensi-agensi Kerajaan dan badan bukan Kerajaan. Maklum balas ini diambil kira bagi memastikan cadangan pindaan memberikan impak yang positif terhadap sistem keadilan negara dan masyarakat secara keseluruhannya. Antara pihak yang terlibat dalam memberikan pandangan menyeluruh ialah Center to Combat Corruption and Cronyism (C4), Rasuah Busters, Transparency International, Majlis Peguam serta CSO Platform for Reform bagi memastikan semua aspek dipertimbangkan dalam proses pindaan ini.
5. Sehubungan dengan itu, beberapa cadangan dasar sedang dipertimbangkan untuk diangkat bagi pertimbangan Jemaah Menteri dalam menggubal cadangan pindaan kepada Akta 711 seperti berikut:
a) Pertama, cadangan pengubahsuaian proviso di bawah seksyen 6 Akta 711 bagi mengelakkan percanggahan dengan akta-akta yang lain dan menggalakkan pendedahan Kelakuan Tidak Wajar tanpa sekatan di bawah undang-undang sedia ada yang lain;
b) Kedua, penambahbaikan seksyen 11 Akta 711 bagi peruntukan pembatalan perlindungan kepada pemberi maklumat di mana perlindungan boleh dilanjutkan sekiranya pendedahan yang dibuat adalah berdasarkan suci hati dengan izin good faith dan tidak melibatkan sebarang kepentingan peribadi;
c) Ketiga, pemurnian percanggahan pemakaian seksyen 8 dan seksyen 14 Akta 711 melalui pengenalan peruntukan baharu bagi memastikan agensi penguatkuasaan dapat menjalankan siasatan dengan efektif dan efisien tanpa melanggar peruntukan sedia ada di bawah Akta 711;
d) Keempat, pengenalan skala ganjaran standard bersesuaian untuk memudahkan proses pemberian ganjaran kepada pemberi maklumat;
e) Kelima, cadangan perluasan perlindungan kepada pemberi maklumat dari segi fizikal dengan mengguna pakai Program Perlindungan Saksi di bawah Akta Perlindungan Saksi 2009 [Akta 696]; dan
f) Keenam, cadangan penubuhan Pasukan Petugas (Task Force) sebagai usaha peralihan kepada penubuhan Agensi Berpusat yang melibatkan fungsi penyelarasan dan pemantapan aspek tadbir urus bagi pelaksanaan perlindungan pemberi maklumat.
6. Bagi memastikan penambahbaikan kepada Akta 711 ini dapat memberikan satu bentuk keadilan kepada pemberi maklumat sejajar dengan amalan terbaik yang disarankan oleh Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) serta memberikan keyakinan kepada rakyat untuk membuat pendedahan kelakuan tidak wajar, Kerajaan MADANI kekal komited untuk merealisasikan cadangan pindaan kepada Akta 711 dan akan dibentangkan di Parlimen dalam masa terdekat.
Sekian, terima kasih.