Ucapan Teresa Kok dalam perbahasan RUU Pindaan Kesalahan-Kesalahan Seksual terhadap kanak-kanak pada 29 Mac 2023.
1. Saya mengucapkan tahniah kepada YB Menteri, Timbalan Menteri dan team mereka atas usaha untuk menambahbaikkan beberapa undang-undang, termasuk Akta Kesalahan-kesalahan seksual terhadap kanak-kanak. Pindaan ini juga mendapat sambutan daripada CSO- CSO wanita dan kanak-kanak.
2. Kanak-kanak adalah harapan kepada masyarakat dan negara. Sebarang kejahatan yang dilakukan ke atas kanak-kanak memang akan merosakkan masa hadapan mangsa kanak-kanak tersebut.
Mengikut laporan akhbar The Straits Times yang bertarikh 29 November 2019, satu daripada 10 orang kanak-kanak di Malaysia, ataupun 750,000 orang dianiyai secara seksual (sexually abused), mengikut kajian terhadap 3 komuniti. (https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/one-in-10-malaysian-children-are-sexually-abused-usually-by-those-they-trust)
Kajian-kajian terse but mendedahkan 95% daripada kes-kes penganiayaan seksual ini, orang yang menganiayai kanak-kanak ini adalah orang yang dikenali oleh mangsa, khususnya ayah ataupun bapa tiri mereka.
Mengikut seorang konsultan pakar pediatrik, Datuk Amar Singh yang telah menangani kanak-kanak yang dianiayai secara seksual selama 30 tahun, beliau berkata di Malaysia, penganiaya yang utama (primary abuser), penganiaya yang kedua utama (second primary abuser) dan pengiaya yang ketiga utama (third primary abuser) adalah bapa kepada mangsa kanak-kanak.
(“In Malaysia, the primary abuser is the father. The second primary abuser is the father and the third primary abuser is also the father, ” says Datuk Amar Singh, a consultant paediatrician who has worked with sexually abused children for over three decades.)
Mengikut Dr Amar, kajian terhadap tiga komuniti tempatan atas isu penganiayaan seksual kanak-kanak di Malaysia juga menunjukkan penganiayaan seksual mempengaruhi 8% – 26% kanak-kanak. Peratusan yang biasa dirujuk adalah 10% kanak-kanak di Malaysia mengalami penganiayaan seksual.
Walau bagaimanapun, statistik daripada pihak polis dan Jabatan Kebajikan adalah jauh lebih rendah.
Mengikut laporan The Straits Times, pada tahun 2017, 80% daripada 1,582 kes rogol yang dilaporkan kepada polis, iaitu 1,257 mangsa wanita dan gadis adalah di bawah umur 18 tahun.
Dalam jumlah 1,290 kes pencabulan (molestation) yang dirakamkan menglibatkan kanak-kanak di bawah umur 18, of which dan di antaranya 3% adalah kanak-kanak lelaki.
Laporan dan kajian-kajian terhadap kesalahan seksual terhadap kanak-kanak Malaysia yang tersiar dalam The Straits Times memang membimbangkan.
3. Datuk yang diPertua, saya ingin menyampaikan beberapa pandangan daripada beberapa CSO wanita terhadap RUU ini. RUU ini menggantikan perkatan “pornografi kanak-kanak” dengan perkataan “bahan penganiayaan seksual kanak-kanak” dalam akta ibu. CSO wanita mencadangkan kepada kerajaan untuk memperkenalkan kesalahan baru (to introduce new offences) yang berkaitan “pertunjukan seksual” (sexual performances) dan “ugutan seksual” (sexual extortion) kerana kesalahan-kesalahan tersebut adalah jauh lebih dahsyat dan kejam.
4. CSO mencadangkan seksyen baru 15B dalam RUU ini berbunyi: “Mana-mana orang yang – (a) mengugut seseorang kanak-kanak untuk melakukan aktiviti yang bersifat seksual;” adalah kurang jelas. Mengugut seseorang kanak-kanak dalam aktiviti seks telah menjadi kesalahan dalam Kanun keseksaan, iaitu “rogol” (rape) dan serangan seks secara fizikal ataupun komunikasi seksual/grooming….
5. Cadangan CSO adalah memasukkan perkataan “to cause” dalam seksyen 15(B) (b), iaitu “threatens to cause a child to share any representation in a whole or in part whether visual, audio or written or the combination of visual, audio or written ……”
6. Bagi seksyen baru 26A(4) Perintah bagi pembayaran pampasan kepada mangsa kanak-kanak, cadang untuk tambahkan perkataan “ibubapa ataupun penjaga mangsa kanak-kanak”, kerana mangsa adalah kanak-kanak, tetapi segala perbelanjaan yang melibatkan representasi undang-undang, perbelanjaan pengangkutan, kehilangan pendapatan dan sebagainya dibayar oleh ibubapa ataupun penjaga mangsa kanak-kanak.
7. Datuk yang diPertua, saya ingin merujuk kepada seksyen 11 dalam akta ibu Kesalahan-Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-kanak 2017. Seksyen 11(1) berbunyi: Tertakluk kepada subseksyen (3), mana-mana orang yang – (a) berkomunikasi secara seksual dengan seseorang kanak-kanak; atau (b) menggalakkan seseorang kanak-kanak untuk berkomunikasi secara seksual, melalaui apa-apa cara, melakukan suatu kesalahan dan hendaklah, apabila disabitkan, dihukum dengan pemenjaraan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun.
8. Saya ingin mengambil kesempatan ini untuk menarik perhatian terhadap kes gangguan seksual yang berlaku di satu sekolah di Selangor yang dibongkarkan oleh seorang pelajar tingkatan 5, iaitu Ain Husniza dalam April 2021.
Mengikut huraian Ain Husniza, guru lelaki yang mengajar subjek Pendidikan Kesihatan dan Jasmani di sekolah menengahnya membuat jenaka di dalam kelas yang dihadiri oleh pelajar lelaki dan perempuan, iaitu “so nanti korang nak rogol, janganlah rogol yang bawah 18, rogol lah yang atas 18”. Selepas itu, guru lelaki ini juga tanya pelajar dalam kelasnya, “budak lelaki kena rogol tak?….ada, tapi dorang tak report sebab sedap” dan dia ketawa selepas bercakap. Selain itu, guru lelaki ini teruskan jenakanya dengan berkata “sekiranya perempuan dirogol, apa yang perlu dia buat? Perempuan kena jeritlah sebab tu je dia tahu buat dan redha….”
Ain Husniza dan para pelajar perempuan dalam kelas itu rasa terkejut dan marah, Ain kemudian mendedahkannya dalam media sosial tik-tok, dan isu ini menjadi isu yang hangat dalam media dan media sosial.
Kenyataan guru lelaki tersebut juga telah mempengaruhi fikiran budak sekolah lelaki yang lain. Dalam satu perbincangan kumpulan di whatsapp, seorang pelajar lelaki malah berkata “kalau aku dapat budak tu, aku rogol dia, sagat dia, lepas tu, hantar dia pergi Thailand.”
Dalam kes ini, Ain Husniza pernah membuat aduan kepada kaunselor sekolah dan guru darjahnya, tetapi mereka tidak buat apa-apa dan kaunselor sekolah malah berkata bahawa memang biasa bagi lelaki untuk berjenaka demikian.
Ain Husniza dan ayahnya kemudian membuat laporan polis atas kenyataan gangguan seksual yang dikeluarkan oleh guru lelaki dan pelajar sekolah yang kata ingin rogol Ain tersebut, tetapi laporan polis mereka tidak diambil serius oleh pihak polis. Polis berkata budak sekolah lelaki itu adalah remaja dan tidak boleh diambil tindakan.
Saya difahamkan, bila Ain dan bapanya memberi keterangan kepada polis, mereka juga dikelilingi oleh beberapa anggota polis Cawangan Khas. Pegawai polis menegur Ain kerana membuat tik-tok yang mendedahkan isu ini.
Selain itu, bekas gurubesar sekolah Ain Husniza menyelar Ain Husniza sebagai “hipokrit” dan “anak setan” dalam media sosialnya.
Datuk yang diPertua, guru lelaki yang membuat jenaka seksual tersebut memang telah mencabuli seksyen 11 (a) dalam Akta Kesalahan-kesalahan seksual terhadap kanak-kanak, kerana cikgu lelaki itu “berkomunikasi secara seksual dengan seseorang kanak-kanak” di dalam bilik darjah. Guru lelaki ini sepatutnya didakwa ke mahkamah, dan sepatutnya dihukum dengan pemenjaraan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun.
Secara rumusan, walaupun Parlimen meluluskan RUU ini, kesedaran terhadap gangguan seksual dan RUU ini haruslah dimasukkan ke dalam semua latihan penjawat awam, institut latihan guru, latihan pegawai penguatkuasa di jabatan imigresen, polis, tentera dan sebagainya. Segala aduan tentang gangguan seksual dan kesalahan seksual haruslah ditangani dengan serius oleh kesemua agensi-agensi kerajaan.