UCAPAN PERBAHASAN RANG UNDANG-UNDANG PROFESION KERJA SOSIAL OLEH TERESA KOK, AHLI PARLIMEN SEPUTEH PADA 14 JULAI 2026
===========================
Tuan Yang di-Pertua,
Saya ingin mengucapkan tahniah kepada Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat atas pembentangan Rang Undang-Undang Profesion Kerja Sosial ini.
Ini adalah RUU yang telah lama dinanti-nantikan oleh banyak pihak, ini juga adalah langkah yang penting untuk memperkukuh sistem perlindungan sosial negara dan memartabatkan profesion kerja sosial di Malaysia.
Tuan Yang di-Pertua,
Profesion kerja sosial merupakan barisan hadapan dalam menangani pelbagai isu sosial yang semakin kompleks. Saya diberitahu, kes yang diterima oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat KL telah meningkat daripada 663,628 kes pada tahun 2020 kepada lebih 1.01 juta kes pada tahun 2025, tetapi bilangan kakitangan JKM tidak bertambah. Keadaan ini menunjukkan penambahan perkhidmatan pekerja sosial adalah semakin mendesak.
Tuan Yang di-Pertua,
Soalan saya adalah, dengan wujudnya RUU ini, siapakah layak untuk mendaftar sebagai pekerja sosial? Apakah seseorang haruslah mempunyai kelayakan akademik “social work” ataupun graduan Sains Sosial ataupun psikologi dengan pengalaman dalam perkhidmatan kerja sosial baru layak didaftar sebagai pekerja sosial? Apakah guru-guru sekolah dan wakil rakyat layak diiktiraf sebagai pekerja sosial?
Pekerja Sosial di Australia
======================
Di Australia, terdapat anggaran 46,000 orang pekerja sosial yang aktif berkhidmat di seluruh Australia, manakala lebih 17,000 orang pekerja sosial berdaftar sebagai ahli di bawah Persatuan Pekerja Sosial Australia atau Australian Association of Social Workers (AASW).
Pada waktu yang sama, terdapat sekitar 3,400 orang pekerja sosial yang berkhidmat dalam sektor Kesihatan mental. Mereka mendapat akreditasi rasmi berkhidmat di bawah skim subsidi Medicare negara tersebut. Mengikut laporan, lebih kurang 2,700 orang mencebur diri dalam bidang pekerja sosial setiap tahun.
Tuan yang diPertua, jumlah penduduk di Australia hanya 28 juta, tetapi jumlah pekerja sosial yang berdaftar dan tidak berdaftar telah mencecah 50,000 orang.
Di Hong Kong pula, Social Workers Registration Ordinance telahpun wujud sejak tahun 1997. Melalui ordinan ini, hanya individu yang berdaftar dibenarkan menggunakan gelaran “Social Worker”.
Hong Kong mempunyai 7 juta orang penduduk dan mempunyai 29,500 pekerja sosial berdaftar.
Tuan yang diPertua,
Malaysia mempunyai 34 juta penduduk, bilangan pekerja sosial di negara kita memang jauh lebih rendah daripada jumlah pekerja sosial di Australia, Hong Kong, dan negara-negara lain.
Saya ingin tanya, apakah sasaran Kementerian terhadap bilangan pekerja sosial di Malaysia?
Tuan Yang di-Pertua,
Dengan wujudnya Rang Undang-Undang ini, bagaimanakah RUU ini dapat benar-benar menyelesaikan cabaran yang dihadapi oleh pekerja sosial di Malaysia.
i. Adakah Kerajaan bercadang menetapkan standard kompetensi yang bersesuaian dengan realiti tempatan?
ii. Macam manakah Kerajaan mengadakan latihan pembangunan profesional berterusan supaya pekerja sosial sentiasa meningkatkan kemahiran mereka selaras dengan perubahan isu sosial?
iii. Bagaimana Kementerian memberi pengiktirafan terhadap pekerja sosial yang telah lama berkhidmat tetapi tidak mengikuti laluan akademik semasa?
PANDANGAN & CADANGAN DARIPADA NGO
Tuan yang diPertua, saya ingin menyampaikan beberapa persoalan daripada NGO dalam bidang perkhidmatan sosial:-
Fasal 3 – Komposisi Majlis Profesion Kerja Sosial Malaysia
Walaupun Majlis ini diwujudkan sebagai badan profesional, struktur keanggotaannya menunjukkan dominasi pihak eksekutif.
Pengerusi ialah Ketua Setiausaha Kementerian manakala Timbalan Pengerusi ialah Ketua Pengarah Jabatan Kebajikan Masyarakat. Sebahagian besar anggota lain pula dilantik oleh Menteri.
Model ini menimbulkan persoalan sama ada Majlis benar-benar merupakan badan profesional yang bebas atau sekadar lanjutan pentadbiran Kementerian sahaja.
Sekiranya kita lihat badan professional lain, seperti profesion guaman, perubatan dan seni bina, badan-badan professional ini lazimnya memberi ruang yang lebih besar kepada ahli profesion untuk memilih barisan kepemimpinan profesion mereka.
Justeru, saya bercadang agar Kementerian mempertimbangkan mekanisme untuk mengadakan pemilihan anggota kepemimpinan secara demokratik oleh pengamal kerja sosial.
Fasal 10 – Kuasa Menteri Membatalkan Pelantikan
Fasal 10 membenarkan Menteri membatalkan pelantikan anggota Majlis tanpa memberikan sebarang sebab. Kuasa sedemikian boleh menimbulkan persepsi bahawa anggota Majlis tidak mempunyai kebebasan institusi kerana pelantikan mereka bergantung sepenuhnya kepada budi bicara Menteri.
Saya bercadang fasal ini dipinda supaya pembatalan pelantikan hanya boleh dibuat atas alasan yang dinyatakan secara jelas dalam Akta dan disertakan dengan alasan bertulis.
Teresa Kok