Ucapan Teresa Kok (Seputeh) dalam perbahasan laporan SUHAKAM 2022 & 2023 PADA 27 Jun 2024
Saya ingin ucapan tahniah kepada kerajaan kerana membenarkan Laporan SUHAKAM 2022 & 2023 dibahas oleh ahli-ahli berhormat di Dewan Yang Mulia ini. Ini adalah langkah yang menunjukkan kerajaan mementingkan isu-isu berkenaan dengan hak asasi manusia.
Daripada laporan SUHAKAM yang dibentangkan di Dewan Rakyat, saya lihat SUHAKAM memang telah bekerja kuat untuk mendidik banyak pihak tentang hak asasi manusia, dan telah menjalankan banyak lawatan di lokap ataupun pusat tahanan imigresen yang dilaporkan berlakunya pencabulan hak asasi manusia. Syabas dan tahniah kepada SUHAKAM.
Isu-isu yang saya ingin bangkitkan adalah seperti di bawah:-
1. Seperti mana diperuntukkan di bawah Seksyen 5(1), Akta SUHAKAM 1999, SUHAKAM boleh mempunyai sehingga 20 orang Pesuruhjaya. Rakan-rakan sebelum saya telah membangkitkan soalan kenapakah jawatan Pengerusi SUHAKAM tidak dilantik sejak beliau meletakkan jawatan pada bulan Ogos pada tahun lepas sehingga hari ini. Macam mana satu-satu organisasi di kerajaan yang mempertahankan hak asasi manusia berfungsi tanpa pengerusi hamper satu tahun?
Selain itu, pada masa ini, SUHAKAM hanya mempunyai 9 orang Pesuruhjaya, iaitu 4 orang wanita dan 5 orang lelaki sahaja. Kenapakah 11 kekosongan Pesuruhjaya SUHAKAM ini tidak diisi dengan pelantikan daripada golongan minoriti, orang asli, orang kurang upaya, wakil masyarakat madani (civil society) dan dari bidang-bidang professional, supaya komposisi Pesuruhjaya SUHAKAM lebih kebepelbagaian (diversity) demi mempertahankan kepentingan hak asasi manusia?
2. Saya ingin minta kerajaan mempertimbangkan penubuhan mahkamah Hak Asasi Manusia untuk mendengar kes-kes pencabulan hak asasi manusia yang berunsur jenayah, seperti apa yang ditubuhkan di Indonesia sejak tahun 2011, di mana Mahkamah Hak Asasi Manusia ditubuhkan untuk membicarakan pelanggaran hak asasi manusia di Timor Leste sekitar tahun 1999.
Penubuhan mahkamah yang mendengar pelanggaran hak asasi manusia akan memastikan wujudnya forum untuk keadilan bagi mangsa-mangsa pelanggaran hak asasi manusia. Ia pasti akan memartabatkan kedudukan hak asasi manusia di Malaysia.
Sehubungan dengan itu, dalam tempoh pesuruhjaya SUHAKAM yang lepas, banyak pendengaran terbuka telahpun dilakukan, seperti pendengaran tentang kehilangan Pastor Raymond Koh, Amri Che Mat, Teoh Beng Hock dan lain. Tetapi kita jarang dengar apa-apa pendengaran terbuka tentang aduan pencabulan hak asasi manusia sekarang. Keadaan ini berlaku adalah berkaitan dengan stail kepemimpinan (leadership style) pesuruhjaya SUHAKAM, apatah lagi, SUHAKAM sekarang tiada pengerusi, dan terdapat 11 kekosongan yang masih belum diisi.
3. Pemilihan dan pelantikan pesuruhjaya SUHAKAM. Memandangkan wujudnya Jawatankuasa Pilihan Khas Hak Asasi Manusia, PIlihan Raya dan Reformasi Institusi di Parlimen, saya cadang pemilihan dan pelantikan pesuruhjaya SUHAKAM dilakukan oleh Jawatankuasa Pilihan Khas tersebut, supaya calon yang dipilih sebagai pesuruhjaya dilakukan dengan cara yang lebih telus, dan ini juga sejajar dengan hala-tuju kerajaan untuk menjalankan reformasi institusi.
4. Elaun pesuruhjaya SUHAKAM. Mengikut iklan pencalonan anggota SUHAKAM oleh Bahagian Hal Ehwal Undang-Undang JPM, elaun yang diperolehi oleh pesuruhjaya SUHAKAM adalah:
Elaun Tetap : RM6,000.00 sebulan; Elaun Keraian : RM1,000.00 sebulan dan Elaun Perumahan : RM450.00 sebulan.
Kita haruslah pilih anggota SUHAKAM yang boleh kerja sepenuh masa dan bukannya “part-time”, tetapi tangga elaun pesuruhjaya SUHAKAM ini memang terlalu rendah. Saya cadang kerajaan meningkatkan elaun anggota SUHAKAM kepada dua kali ganda atauun tiga kali ganda, dan mereka dikehendaki melibatkan diri dalam urusan penyebaran dan pendidikan hak asasi manusia secara sepenuh masa.
5. Dalam mukasurat 178 – 180 dalam laporan SUHAKAM 2021, ia menyatakan sejak Ogos 2019, Ketua Pengarah Imigresen menafikan akses UNHCR memasuki depot tahanan Imigresen menyebabkan UNHCR tidak berjaya membebaskan pelarian yang berdaftar dengan UNHCR Malaysia termasuklah pelarian Rohingya.
Soalan saya kepada kerajaan adalah, apakah pendirian kerajaan ataupun pihak imigresen terhadap peranan UNHCR sekarang? Apakah itu benar depot imigresen mengurung 10,000 orang pelarian Rohingya sekarang? Berapa di antara mereka telah mati dalam tahanan? Apakah yang akan dilakukan oleh kerajaan terhadap golongan Rohingya ini? Golongan Rohingya ini adalah pelarian, mereka akan menghadapi risiko dibunuh ataupun ditahan sekiranya mereka dihantar balik ke Myanmar.
Selain itu, kumpulan pelarian Myanmar ini sudah mempunyai generasi ketiga dan malah keempat di negara kita, tetapi mereka tidak dibenarkan untuk belajar di sekolah dan tidak dibenarkan untuk bekerja secara rasmi, sedangkan kita menghadapi masalah kekurangan pekerja. Layanan kita terhadap pelarian negara-negara seperti Myanmar ini adalah bercanggah dengan Hak Asasi Manusia sejagat. Soalan saya adalah, bilakah kerajaan akan membenarkan pelarian yang mempunyai kad UNHCR untuk bekerja di negara kita? Saya berpendapat adalah lebih baik bagi kerajaan untuk bekerjasama dengan UNHCR untuk menangani masalah berhubung dengan pelarian.
6. Kenapakah kerajaan tidak menandatangani Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (UNCAT) sehingga hari ini? Kebanyakan anggota negara OIC telah menandatangani UNCAT kecuali Malaysiai dan Brunei.
7. Memandangkan wujudnya pihak-pihak tertentu di masyarakat kita asyik memainkan isu perkauman dan agama, saya menyeru SUHAKAM haruslah mengambil pendirian untuk mengeluarkan kenyataan tentang isu-isu perkauman tersebut, kerana memainkan isu-isu perkauman seperti ini memang telah mencabuli hak asasi manusia.